Estratègies financeres i tributàries per enfortir el subministrament de terres rares a la Unió Europea
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Paraules clau:
terres rares, matèries primeres fonamentals, recursos naturals, finançament, tributació
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L’article analitza el marc jurídic i institucional establert per la Unió Europea per garantir el subministrament segur, sostenible i autònom de terres rares arran del Reglament (UE) 2024/1252 sobre matèries primeres fonamentals. En particular, examina l’estatus estratègic atribuït a determinades terres rares, especialment les emprades en imants permanents, dins les cadenes industrials i tecnològiques de la Unió.
El treball sosté que l’eficàcia del nou marc no depèn només dels seus objectius reguladors, sinó també de la seva integració en una arquitectura financera i tributària coherent. Els estàndards ambientals, de traçabilitat i de resiliència generen costos estructurals que incideixen en la viabilitat econòmica dels projectes d’extracció, processament i reciclatge.
Des d’aquesta perspectiva, s’estudien els instruments financers europeus i nacionals disponibles, destacant-ne el caràcter mixt, descentralitzat i acumulatiu. Així mateix, es defensa que el Dret tributari actua com a component estructural del suport públic, sotmès a l’addicionalitat, la proporcionalitat i la compatibilitat amb el règim d’ajuts d’Estat.
L’article conclou que l’autonomia estratègica europea en terres rares exigeix coordinar regulació, finançament i fiscalitat, amb control agregat dels suports públics, condicionalitat ambiental verificable i respecte a la integritat del mercat interior.
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