La determinación de la responsabilidad administrativa ambiental sobre los suelos históricamente contaminados en Asturias, como comunidad autónoma que no ha desarrollado la normativa básica. Referencia comparativa con el régimen jurídico del País Vasco

María del Carmen Bolaño Piñeiro

Resum

La regulación básica de la responsabilidad administrativa ambiental sobre la restauración de los suelos históricamente contaminados presenta importantes dificultades en su aplicación práctica. En parte, estas dificultades se deben a la generalidad con la que se regulan estas cuestiones, principalmente, en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, así como en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. La determinación de las personas causantes de la contaminación, así como de las propietarias o poseedoras de los suelos, ha demostrado ser especialmente compleja, complejidad esta no resuelta en las mentadas normas. En este contexto, el desarrollo normativo autonómico se hace especialmente relevante, debiendo este completar las reglas y principios previstos por la normativa estatal para facilitar la aplicación de esta espinosa cuestión. Si este desarrollo normativo autonómico no se produce, como es el caso en el que se encuentra Asturias, la inseguridad jurídica de las personas afectadas por la aplicación de la normativa va a ser notoria. Por su parte, los diferentes pronunciamientos judiciales poco a poco han ido arrojando algo de luz en la aplicación de estas normas.


Paraules clau

Suelos contaminados; contaminación histórica; responsabilidad administrativa ambiental; retroactividad; desarrollo normativo autonómico; Asturias

Text complet:

PDF (Español (España))

Referències


Arzoz Santisteban, X., “Alcance y límites de la responsabilidad del propietario por los suelos históricamente contaminados”, Revista de Administración Pública, nº 204, 2017, pp. 69-100.

Baño León, J.M., “Los suelos contaminados: obligación de saneamiento y derecho de propiedad”, Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, nº 2, 2002, pp. 43-55

Bogaerts, J., “El INI y Asturias en la época de Suanzes (1)”, La Nueva España, 2010 y Bogaerts, J., “El INI y Asturias en la época de Suanzes (y 2)”, La Nueva España, 2010.

Bolaño Piñeiro, M.C., El nuevo régimen jurídico de los suelos contaminados en la Comunidad Autónoma del País Vasco (Adaptado a la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la Prevención y Corrección de la Contaminación del Suelo), Instituto Vasco de Administración Pública, Oñati, 2018, pp. 180-216.

Bolaño Piñeiro, M.C., “Responsabilidad en la limpieza y recuperación de los suelos declarados contaminados o alterados en la normativa de suelos contaminados”, Revista de Administración Pública, nº 196, 2015, pp. 331-365.

Fernández García, A., Langreo: Industria, población y desarrollo urbano, Universidad de Oviedo, Oviedo, 1980, pp. 328-331.

Gallego, J. R., Rodríguez-Valdés, E., Esquinas, N., Fernández-Braña, A., & Afif, E. “Insights into a 20-ha multi-contaminated brownfield megasite: An environmental forensics approach”, Science of the Total Environment, 2016, 563–564, 683–692. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2015.09.153

Gallego, J. R., Esquinas, N., Rodríguez-Valdés, E., Menéndez-Aguado, J. M., & Sierra, C., “Comprehensive waste characterization and organic pollution co-occurrence in a Hg and As mining and metallurgy brownfield”, Journal of Hazardous Materials, nº 300, 2016, 561–571. https://doi.org/10.1016/j.jhazmat.2015.07.029

Gomis Catalá, L., Responsabilidad por daños al Medio Ambiente, Aranzadi, Pamplona, 1998.

González-Fernández, B., Rodríguez-Valdés, E., Boente, C., Menéndez-Casares, E., Fernández-Braña, A., & Gallego, J. R. “Long-term ongoing impact of arsenic contamination on the environmental compartments of a former mining-metallurgy area”, Science of the Total Environment, 2018, 610–611, 820–830. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2017.08.135

Loperena Rota, D., “Administración Pública y restauración ambiental”, Actualidad Jurídica Aranzadi, nº 634, 2004, pp. 1-7

Loperena Rota, D., “El servicio público ambiental”, Revista Vasca de Administración Pública, nº 57, 2000, pp. 99-112

Loste Madoz, J.A., “Desarrollo autonómico del RD 9/2005 sobre suelos contaminados: límites de la prestación de remediación del suelo contaminado”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, nº 235, 2007, pp. 147-169

Loste Madoz, J.A. y Sánchez Moreno, M., «Suelos contaminados», en Alonso García, E., Lozano Cutanda, B. y otros, Diccionario de Derecho Ambiental, Iustel. Madrid, 2006, pp. 1175-1190

Lozano Cutanda, B., “Técnicas horizontales para la protección ambiental”, en Lozano Cutanda, B. y Alli Turrillas, J.C., Administración y Legislación Ambiental. Manual y materiales complementarios, 6.ª edición, Dykinson, Madrid, 2011, pp. 191-225

Lozano Cutanda, B., “Responsabilidad por daños al medio ambiente”, en Alonso García, E. y Lozano Cutanda, B. y otros, Diccionario de Derecho Ambiental, Iustel, Madrid, 2006, pp. 1129-1151

Pérez Dapena, I. y Gutiérrez Hernández, M.J., “Los supuestos de exención de responsabilidad de los titulares de suelos contaminados. Especial referencia a la legislación del País Vasco”, Revista Vasca de Administración Pública, nº 81, 2008, pp. 365-380

Poveda Gómez, P., Comentarios a la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, Comares, Granada, 1998

San Román, M., “Cinco razones y soluciones para la emergencia climática”, Greenpeace Magazine, nº 30, 2019, p. 18.

Santamaría Arinas, R.J., “Residuos”, en Lasagabaster Herrarte, I. (dir.), Derecho Ambiental Parte Especial II. Productos Químicos, Transgénicos, residuos, Contaminación electromagnética, LETE. Bilbao, 2010 (2ª edición), pp. 399-546

Sanz Rubiales, I. y Varga Pastor, A., “Regulación, problemática y régimen jurídico de los suelos contaminados: especial atención tanto a su declaración, inventario y sujetos responsables, como a las diversas acciones que cabe emprender con la finalidad de recuperarlos y repararlos”, en García-Moreno Rodríguez, F. (dir.), Comentarios sistemáticos a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, Thomson Reuters Aranzadi. Cizur Menor, 2014, pp. 441-555

Sanz Rubiales, I., “El nuevo régimen de los suelos contaminados: primeras impresiones”, en Blasco Hedo, E. (Coord.), La nueva Ley de residuos y suelos contaminados, CIEMAT, Madrid, 2013, pp. 117-128

Sanz Rubiales, I., “El nuevo régimen de los suelos contaminados: primeras impresiones”, en Blasco Hedo, E. (Coord.), La nueva Ley de residuos y suelos contaminados, CIEMAT, Madrid, 2003, pp. 117-128

Valencia Martín, G., “La responsabilidad medioambiental”, Revista General de Derecho Administrativo, nº 25, 2010, pp. 1-63

Varga Pastor, A. de la, “La coordinación entre la Ley 10/1998 de Residuos y la Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental en materia de suelos contaminados”, Revista Vasca de Administración Pública, nº 84, 2009, pp. 233-258

Wcisło, E., Bronder, J., Bubak, A., Rodríguez-Valdés, E., & Gallego, J. L. R. “Human health risk assessment in restoring safe and productive use of abandoned contaminated sites”, Environment International, nº 94, 2016, 436–448. https://doi.org/10.1016/j.envint.2016.05.028




DOI: https://doi.org/10.17345/rcda2644



Enllaços refback

  • No hi ha cap enllaç refback.


Copyright (c) 2019 Revista Catalana de Dret Ambiental